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3月5日,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告指出,“全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用。”4月,李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,對(duì)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)進(jìn)行了部署,指出要破除其發(fā)展壁壘,因地制宜探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
“讓資源與技術(shù)多跑,讓病人少跑。”引導(dǎo)有序醫(yī)療秩序是政府力推醫(yī)聯(lián)體的初衷。醫(yī)聯(lián)體被給予厚望,成為各地醫(yī)改的寵兒,形形色色的醫(yī)聯(lián)體如雨后春筍般涌現(xiàn),希望撬動(dòng)醫(yī)改發(fā)展困境。然而,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感。經(jīng)過幾年發(fā)展,醫(yī)聯(lián)體不僅沒有成為推動(dòng)醫(yī)改的發(fā)展動(dòng)力,反而成了“絆腳石”。
連體不連心 醫(yī)聯(lián)體形同虛設(shè)
“我們不占領(lǐng)就被別人占領(lǐng)。”現(xiàn)如今,醫(yī)聯(lián)體發(fā)展畸形,成為著眼于爭搶病源的市場擴(kuò)張,搶占高地,罔顧地區(qū)整體服務(wù)需求與資源規(guī)劃,加劇了大醫(yī)院門庭若市、基層醫(yī)院門可羅雀的局面。
由于已有醫(yī)聯(lián)體大多屬松散型,成員單位并非“一家人”。一方面,各成員之間存在利益沖突,公立醫(yī)院實(shí)行收入歸己、結(jié)余分配的運(yùn)行機(jī)制,推行醫(yī)聯(lián)體,下派醫(yī)務(wù)人員會(huì)增加成本,分流病人會(huì)減少收入;另一方面,客觀條件限制導(dǎo)致推行難度大,如:信息系統(tǒng)不兼容,診療信息無法互通共享;醫(yī)療質(zhì)量和檢查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,診斷結(jié)果不互認(rèn);醫(yī)生走動(dòng)與交流成本大、效率低,大醫(yī)院幫助小醫(yī)院提高技術(shù)水平的積極性不高;醫(yī)療資源難下沉,患者上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難……
所以,即使發(fā)展再多的醫(yī)聯(lián)體,受益最多的還是大醫(yī)院;小醫(yī)院醫(yī)療水平的發(fā)展依舊停滯,留不住患者。
落地醫(yī)聯(lián)體 實(shí)現(xiàn)“聯(lián)心”轉(zhuǎn)變
唱衰醫(yī)聯(lián)體的聲音不絕于耳,但作為政府的醫(yī)改力推措施,不可否認(rèn),醫(yī)聯(lián)體確實(shí)為“看病難、看病貴”提供了新思路。如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體真正意義上的落地?這就取決于醫(yī)聯(lián)體發(fā)展落實(shí)的障礙,能在多大范圍、多大程度上、多快速度被克服或解決。
目前,大多數(shù)醫(yī)聯(lián)體僅浮于形式。如果醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的成員單位在人、財(cái)、物實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配與管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益一體化,醫(yī)聯(lián)體發(fā)展面臨的最大的利益沖突問題就迎刃而解了。為了實(shí)現(xiàn)共同的利益,大醫(yī)院幫助小醫(yī)院留住患者自然不在話下。這樣,大醫(yī)院幫助小醫(yī)院提高醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平,改變小醫(yī)院門可羅雀的現(xiàn)狀;而對(duì)于大醫(yī)院來說,在損利最小化的情況下,人滿為患的情況得到改善,讓其能更專注與疑難雜癥的攻克與醫(yī)療水平的提高,從而充分發(fā)揮其帶頭作用。
消除信息孤島成“聯(lián)心”關(guān)鍵堡壘
如何打通醫(yī)聯(lián)體之間信息孤島,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體“聯(lián)心”,完成資金資源的統(tǒng)一調(diào)配管理?以醫(yī)院的四大系統(tǒng)為例,不僅醫(yī)院與醫(yī)院之間各自為政,信息難以傳遞,即使醫(yī)院內(nèi)部,由于各信息化系統(tǒng)之間接口與標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,導(dǎo)致信息孤島叢生,完成資金資源的統(tǒng)一調(diào)配管理談何容易?
舉個(gè)很簡單的例子,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)想提高小醫(yī)院醫(yī)療水平,實(shí)現(xiàn)科室共建,若采取派遣大醫(yī)院專家到基層坐診往往得不償失,因?yàn)閷<以诖筢t(yī)院一天可以看幾十個(gè)專科病人,而下基層也可能一天碰不上一個(gè)專科病人,造成人力、時(shí)間與金錢的浪費(fèi);但采用遠(yuǎn)程的方式進(jìn)行會(huì)診與教學(xué),由于病人的病歷資料、影像資料的完整性和準(zhǔn)確性的缺失,既對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療的會(huì)診結(jié)果有很大影響,其組織過程也極為麻煩不易操作。
如何打破各成員單位之間的信息孤島與數(shù)據(jù)煙囪,實(shí)現(xiàn)所有信息數(shù)據(jù)聯(lián)通共享?
若依靠各軟件原廠商研發(fā)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,需投入大量的時(shí)間、精力,花費(fèi)數(shù)以千萬計(jì)的資金,甚至可能因?yàn)橄到y(tǒng)開發(fā)團(tuán)隊(duì)不在、源代碼丟失等出現(xiàn)的死局,實(shí)現(xiàn)難度極大。而博為軟件成功研發(fā)的聯(lián)通數(shù)據(jù)孤島的顛覆性技術(shù),不需廠商配合,不需數(shù)據(jù)接口,能獨(dú)立抓取醫(yī)院所有軟件系統(tǒng)(HIS、EMR、PACS、LIS等)數(shù)據(jù),完成從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)處理到數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié),簡化了協(xié)調(diào)、縮短了工期、提高了安全,實(shí)施效率提高了近百倍。
聯(lián)通信息數(shù)據(jù) 讓醫(yī)聯(lián)體“聯(lián)體”更“聯(lián)心”
臨床數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,將分級(jí)診療完善落實(shí)。基于醫(yī)聯(lián)體所有成員單位臨床數(shù)據(jù)的互通共享,所有醫(yī)生都能清楚了解病人的各種臨床數(shù)據(jù)與事件,無論病人身處哪個(gè)醫(yī)院,都能獲得最適合、最精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù);同時(shí),讓遠(yuǎn)程醫(yī)療的運(yùn)用更加精準(zhǔn)便捷,提高上下協(xié)作能力,小醫(yī)院有了大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)支持,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,有效緩解了醫(yī)療資源配置不均衡帶來的看病難、看病貴、看病煩問題。
臨床數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,完善科室共建體系。出于共同的發(fā)展與利益,在實(shí)現(xiàn)臨床數(shù)據(jù)互通共享的情況下更便捷頻繁地開展遠(yuǎn)程會(huì)診、病例討論與教學(xué),提高醫(yī)聯(lián)體整體的醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平,大醫(yī)院與小醫(yī)院共謀發(fā)展,專家醫(yī)生帶著基層醫(yī)生共同進(jìn)步,促進(jìn)醫(yī)療水平與研究成果開放共享。
管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,讓管理更方便快捷。所有成員單位實(shí)現(xiàn)包括財(cái)務(wù)、人事、設(shè)備等信息互通,實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體的一體化管理,有利于資源合理化配置與管理水平的提高,在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)形成了更有效、更流暢的運(yùn)行模式;通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用與分析,也能為醫(yī)聯(lián)體的發(fā)展決策(用藥管理、醫(yī)療成本監(jiān)控、科研投入等)提供了科學(xué)依據(jù),確定更精準(zhǔn)有效的投入產(chǎn)出比。
如果把醫(yī)聯(lián)體比作“一家人”,雖然“一家人過上好日子”并非一朝一夕能實(shí)現(xiàn),但很顯然,只有“家人”之間實(shí)現(xiàn)信息互通與利益捆綁,才能讓“一家人”勁往一處使,而只有每個(gè)小家的日子過紅火了,“大家庭”的醫(yī)療發(fā)展問題自然就迎刃而解了! |
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