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隨著國(guó)內(nèi)提供商獲得優(yōu)勢(shì)，外國(guó)遠(yuǎn)程信息處理公司前路坎坷 作者：CELINA LI 隨著一波OEM遠(yuǎn)程信息處理活動(dòng)在中國(guó)興起，必須了解在該國(guó)成為遠(yuǎn)程信息處理服務(wù)提供商(TSP)所應(yīng)遵守的特殊法規(guī)，以及中國(guó)法規(guī)如何限制外國(guó)公司并讓國(guó)內(nèi)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商及地圖提供商獲得優(yōu)勢(shì)。 由于實(shí)行獨(dú)特法規(guī)，外資企業(yè)在中國(guó)開展遠(yuǎn)程信息處理業(yè)務(wù)面臨困難。這些法規(guī)可能在相關(guān)的敏感領(lǐng)域保護(hù)中國(guó)企業(yè)。在許多情況下，外資企業(yè)通常必須與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作。 本地企業(yè)參與 由于涉及到法律問題，本地TSP、電信運(yùn)營(yíng)商、地圖提供商和交通信息提供商等中國(guó)企業(yè)，比外國(guó)同業(yè)享有優(yōu)勢(shì)，盡管這些本地企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)可能遜于外國(guó)同業(yè)。 作為該領(lǐng)域中的主要廠商，例如無(wú)線運(yùn)營(yíng)商，有意成為獨(dú)立TSP。在中國(guó)，電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在積極參與遠(yuǎn)程信息處理業(yè)務(wù)，不僅充當(dāng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，而且充當(dāng)獨(dú)立TSP。中國(guó)的三大無(wú)線運(yùn)營(yíng)商，尤其是中國(guó)聯(lián)通，毫不隱瞞其對(duì)于遠(yuǎn)程信息處理的野心勃勃的市場(chǎng)策略。 地圖提供商充當(dāng)獨(dú)立TSP，這被視為獨(dú)特的角色。例如，四維圖新2011年4月宣布其遠(yuǎn)程信息處理服務(wù)品牌“趣駕”。 同時(shí)，幾家本地獨(dú)立TSP致力于與整車廠建立伙伴關(guān)系，爭(zhēng)取在工廠嵌入遠(yuǎn)程信息處理系統(tǒng)，盡管在有些情況下，整車廠可能也提供售后解決方案。例如，北京95190是中國(guó)最大的獨(dú)立TSP，是豐田G-Book的呼叫中心伙伴。最近進(jìn)入市場(chǎng)的China TSP，目前已把長(zhǎng)安、吉利和中國(guó)一汽等國(guó)產(chǎn)汽車廠商發(fā)展成客戶。 電信法規(guī)定義的基本原則 遠(yuǎn)程信息處理是基于流向或流出汽車的信息的解決方案。根據(jù)這個(gè)定義，遠(yuǎn)程信息處理無(wú)疑可以被視為一種電信業(yè)務(wù)，屬于《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》(電信條例)管轄，這套管理政策于2000年9月生效。 中國(guó)電信管理?xiàng)l例在管理中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)和增值電信服務(wù)方面至關(guān)重要。根據(jù)該條例，電信服務(wù)提供商必須獲得營(yíng)業(yè)許可證，然后才能在中國(guó)開展業(yè)務(wù)。 電信條例還把基本電信服務(wù)與增值電信服務(wù)分開。中國(guó)的電信營(yíng)業(yè)牌照因此分成兩類：基本電信業(yè)務(wù)許可，以及增值電信業(yè)務(wù)許可。 電信條例規(guī)定，外資在基本電信業(yè)務(wù)中所占的比例不能超過49%，在增值電信業(yè)務(wù)中所占比例不能超過50%。 外國(guó)TSP處境困難 條例對(duì)非中國(guó)實(shí)體施加了額外的限制，使得外國(guó)TSP面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)重。由于不能直接以外國(guó)獨(dú)資企業(yè)的身份參與中國(guó)的電信業(yè)務(wù)，外國(guó)TSP被迫組建本地合資企業(yè)或重組股權(quán)結(jié)構(gòu)，以滿足獲得牌照的條件。他們還必須放棄這些合資企業(yè)的所有權(quán)。 另外，由于在中國(guó)地圖測(cè)繪等一些領(lǐng)域只限于中國(guó)企業(yè)，國(guó)際TSP有時(shí)必須放棄在發(fā)達(dá)市場(chǎng)已經(jīng)建立的合作關(guān)系，在中國(guó)尋找本地合作伙伴，尤其是當(dāng)其原有合作伙伴無(wú)法突破中國(guó)政府機(jī)構(gòu)設(shè)定的法律挑戰(zhàn)的時(shí)候。 例如，數(shù)字地圖測(cè)繪業(yè)務(wù)完全限定由得到授權(quán)的中國(guó)企業(yè)承擔(dān)。中國(guó)國(guó)家測(cè)繪局迄今只向11家公司頒發(fā)了許可證，包括高德和四維圖新，他們是領(lǐng)先的OEM車載導(dǎo)航地圖提供商。為了保住國(guó)際汽車OEM和TSP客戶，TomTom/Tele Atlas與高德合作，而Navteq則與四維圖新建立了一家本地合資企業(yè)。 限制向外國(guó)企業(yè)發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供商(IMSP)牌照的嚴(yán)格規(guī)定，也把谷歌和微軟這樣的外國(guó)企業(yè)擋在了門外。截止到2月中旬，中國(guó)向全國(guó)的105家網(wǎng)站頒發(fā)了IMSP牌照，包括搜索巨頭百度、領(lǐng)先的門戶網(wǎng)站新浪，以及諾基亞和中國(guó)移動(dòng)。但迄今為止，諾基亞的中國(guó)合資企業(yè)是獲準(zhǔn)開展IMSP業(yè)務(wù)的唯一一家外商投資企業(yè)。 直到6月初 IHS iSuppli公司才報(bào)道谷歌及其在中國(guó)的合資企業(yè)終于申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)經(jīng)營(yíng)其谷歌地圖在線地圖服務(wù)的牌照。但由于谷歌抵觸審查制度，現(xiàn)在還不清楚，它是否為了能得到牌照而遵守具體的IMSP規(guī)則，定期審查其谷歌地圖和谷歌地球內(nèi)容。 Celina Li是IHS公司亞洲汽車研究部門的研究員。對(duì)于垂詢本文的媒體，請(qǐng)聯(lián)系編輯總監(jiān)兼公關(guān)經(jīng)理Jonathan Cassell，其電子郵件地址是：[email protected] 。對(duì)于非媒體垂詢，請(qǐng)聯(lián)系：[email protected] 。 如欲進(jìn)一步了解該主題，請(qǐng)登錄IHS iSuppli公司的Automotive Research Portal—Infotainment—Asia Paci?c. 關(guān)于該門戶的更多信息，請(qǐng)?jiān)L問：http://www.isuppli.com/Automotiv ... inment-Q1-2009.aspx 。 |
