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為進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)校園業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，近日工信部提出意見(jiàn)，禁止電信企業(yè)與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門(mén)簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），不得禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入校園開(kāi)展電信業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，禁止強(qiáng)制校園用戶(hù)選擇移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類(lèi)電信資費(fèi)方案，并不得擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費(fèi)方案，低于成本提供電信服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 禁止惡意攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 據(jù)悉，自《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)校園用戶(hù)合法權(quán)益起到了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，日前工信部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的意見(jiàn)，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，保障用戶(hù)知情權(quán)、選擇權(quán)，不得有下列行為： 1.與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門(mén)簽訂排他性合作協(xié)議（含口頭協(xié)議），禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入校園開(kāi)展電信業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。 2.非法獲取學(xué)生、教師或?qū)W生家長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校園用戶(hù)）個(gè)人信息（如姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)等信息），未經(jīng)本人許可向校園用戶(hù)郵寄或與其他單位合作郵寄移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)身份識(shí)別卡和業(yè)務(wù)宣傳資料。 3.強(qiáng)制校園用戶(hù)選擇移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類(lèi)電信資費(fèi)方案，在對(duì)電信業(yè)務(wù)以套餐方式進(jìn)行銷(xiāo)售時(shí)，不提供套餐包內(nèi)各單項(xiàng)業(yè)務(wù)的資費(fèi)方案供校園用戶(hù)選擇。 4.與學(xué)校、學(xué)校下屬部門(mén)或?qū)W生社團(tuán)組織簽訂傭金、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分成協(xié)議，或聘用教師在學(xué)生中發(fā)展電信業(yè)務(wù)用戶(hù)。 5.擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費(fèi)方案，低于成本提供電信服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。 6.進(jìn)行附加影響電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的校園捐贈(zèng)。 7.在校園業(yè)務(wù)宣傳中含有虛假、誤導(dǎo)用戶(hù)等內(nèi)容，或貶低、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體散布虛假信息，惡意炒作，攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 不得變相進(jìn)行電信業(yè)務(wù)壟斷 同時(shí)，意見(jiàn)要求電信企業(yè)規(guī)范“家校溝通”業(yè)務(wù)、“校園一卡通”業(yè)務(wù)，以及校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動(dòng)。 鼓勵(lì)電信企業(yè)積極拓寬“家校溝通”業(yè)務(wù)功能，豐富相關(guān)資源。要求“家校溝通”業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)本網(wǎng)及異網(wǎng)所有用戶(hù)開(kāi)放，電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電信資費(fèi)規(guī)定，對(duì)本網(wǎng)和異網(wǎng)用戶(hù)不得有差異性要求，并為用戶(hù)選擇服務(wù)與退出服務(wù)提供便利。 要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，理性競(jìng)爭(zhēng)，參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項(xiàng)目的投資建設(shè)模式、投標(biāo)行為以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置等均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得以低于成本的價(jià)格參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)招投標(biāo)。 要求電信企業(yè)不得將參與的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項(xiàng)目與校園營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)相捆綁，不得變相進(jìn)行電信業(yè)務(wù)壟斷。 據(jù)悉，“家校溝通”業(yè)務(wù)是指針對(duì)幼兒園和中小學(xué)開(kāi)發(fā)的包含家校互通、平安短信等功能的綜合信息服務(wù)。 “校園一卡通”業(yè)務(wù)是指具有校園身份識(shí)別和支付消費(fèi)等功能的智能卡業(yè)務(wù)。電信企業(yè)為學(xué)校提供的“校園一卡通”業(yè)務(wù)不得強(qiáng)制與指定移動(dòng)通信業(yè)務(wù)或手機(jī)終端捆綁。(飛象網(wǎng)) |
