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在今天國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的價(jià)格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通因?yàn)閮r(jià)格歧視和互聯(lián)互通質(zhì)量差導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)遭到調(diào)查，目前已經(jīng)整改。 許昆林說(shuō)，這個(gè)案子引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，2011年發(fā)改委接到實(shí)名舉報(bào)，而且提供很詳實(shí)的材料，和有關(guān)部門(mén)溝通后進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)行了一年時(shí)間。主要是調(diào)查中國(guó)電信以過(guò)高的價(jià)格變相拒絕與中國(guó)鐵通交易，還有中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供ISP商實(shí)行價(jià)格歧視的問(wèn)題。 隨著調(diào)查的深入，發(fā)改委發(fā)現(xiàn)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩個(gè)公司占有的資源是90%多，但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，所以使得在相關(guān)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。ISP商既要接中國(guó)電信，又要接中國(guó)聯(lián)通，兩家本來(lái)是要競(jìng)爭(zhēng)的，因?yàn)樗麄兓ヂ?lián)互通質(zhì)量差，不得不都找到兩家，所以他們的競(jìng)爭(zhēng)就削弱了。2011年底，發(fā)改委公布了調(diào)查消息后，引起了兩家公司的高度重視，所以他們提出了中止調(diào)查的申請(qǐng)，也承諾進(jìn)行整改，包括實(shí)現(xiàn)充分的互聯(lián)互通，加強(qiáng)專線接入費(fèi)的管理，解決ISP商的價(jià)格問(wèn)題。 “對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最重要的是提升消費(fèi)者上網(wǎng)速率，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，消除涉嫌壟斷行為。”許昆林介紹，按照發(fā)改委的要求，兩個(gè)公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報(bào)告，最近的一次報(bào)告是2013年12月23日中國(guó)聯(lián)通，2014年1月7日是中國(guó)電信向發(fā)改委進(jìn)行了報(bào)告。從報(bào)告和初步了解的情況看，互聯(lián)互通質(zhì)量有較大幅度提高，大家上網(wǎng)可能有所體會(huì)。發(fā)改委找了工信部的電信研究院，他們提供了數(shù)據(jù)，2011年我們調(diào)查時(shí)電信到聯(lián)通的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延大概是125.46毫秒，丟包率3.05%，電信的忙時(shí)網(wǎng)間時(shí)延為129.05毫秒，丟包率4.1%，屬于相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的網(wǎng)間通信障礙的情形。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道) |
