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由于越來越多的投訴稱中國電信設(shè)備制造商搶占了較大的歐洲市場份額，且批評人士認(rèn)為這些電信設(shè)備得到中國政府不公平的補(bǔ)貼，因此歐盟面臨抑制中國電信設(shè)備制造商快速發(fā)展的壓力。 歐洲多家工會和一個科技公司稱，中國兩大電信設(shè)備制造商華為技術(shù)與中興通訊因得益于中國政府的減稅、研發(fā)經(jīng)費(fèi)撥款和國有銀行低息貸款等政策而得以壓低產(chǎn)品價格。 此項(xiàng)投訴標(biāo)志著美國和歐盟對中國在諸多行業(yè)影響力越來越大的最新憂慮，這些行業(yè)包括鋼鐵、綠色能源科技和尖端通訊設(shè)備。中國堅(jiān)決否認(rèn)其向國內(nèi)行業(yè)提供不公平補(bǔ)貼的指控，反駁說歐盟的指控是要掩蓋它們自己的保護(hù)主義。 歐盟和中國官員以及商界領(lǐng)袖周三開始在布魯塞爾舉行會談，中國在出口方面的主導(dǎo)地位將成為主要議題。但貿(mào)易專家認(rèn)為，雙方都不太可能采取行動。 工會和歐盟一家小公司則沒有這么克制，它們大聲疾呼，反對中國企業(yè)進(jìn)入越來越尖端的行業(yè)，以前中國企業(yè)在這些行業(yè)完全不是西方同行的對手。 歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(European Metalworkers' Federation)秘書長Peter Scherrer說，我不反對中國生產(chǎn)烤面包機(jī)，這個我們可以讓給中國，中國生產(chǎn)吹風(fēng)機(jī)和真空吸塵器也都沒問題，但涉及到重要行業(yè)時，我們就要多加留意了。該聯(lián)合會代表歐洲電信設(shè)備制造商工人的利益。 作為歐盟行政機(jī)構(gòu)的歐盟委員會(European Commission)9月表示，將考慮對中國輸歐的無線路由器加征關(guān)稅，這進(jìn)一步拓寬了6月起開展的調(diào)查范圍。無線路由器可將移動電話網(wǎng)絡(luò)信號傳給筆記本電腦。 一家比利時公司Option SA向歐盟委員會投訴稱，由于華為和中興的競爭，該公司的歐洲市場份額從2006年的70%降至2009年的5%。歐盟委員會上述舉措是對該公司投訴的回應(yīng)。 Option投訴稱，華為與中興享有諸多稅收優(yōu)惠和巨額研發(fā)補(bǔ)貼，并且享有中國國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行的低息貸款。 投訴稱，華為與國家開發(fā)銀行2009年9月簽訂了300億美元的合作協(xié)議，超出華為2009年220億美元的收入，也超出了市場經(jīng)濟(jì)條件下可以獲得的資金額度。投訴還稱，國家開發(fā)銀行2009年3月向中興提供了150億美元的信貸額度，而后者2009年收入只有84億美元。 投訴稱，上述以及其它融資交易的條款都十分優(yōu)惠，包括三年免息等。 Option表示，這樣的條款使中國企業(yè)可以在歐洲最低以20歐元(合27美元)的單價出售無線路由器。Option說，該公司售價要達(dá)到中國企業(yè)售價的兩倍多才能實(shí)現(xiàn)10%-15%的利潤。 目前無法聯(lián)系到中興通訊一位代表對此置評。 據(jù)華為公司西歐業(yè)務(wù)部門副總裁沃特金斯（Tim Watkins）說，華為不是由中國政府或軍隊(duì)控制。他說，華為因預(yù)見到市場對路由器需求上升，及向大型電信公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而打敗了Option。 沃特金斯說，在增強(qiáng)這些設(shè)備的質(zhì)量、功能、速度和性能方面，華為遙遙領(lǐng)先。他補(bǔ)充說，華為得到的官方支持與其他各國政府為企業(yè)提供的補(bǔ)貼差不多。 使Option的投訴更加復(fù)雜的是，該公司在中國有一家小型工廠。華為表示，這令人懷疑Option的路由器是否都是歐洲生產(chǎn)的；Option說，只有一部分產(chǎn)品價值是在中國增加的。 在更大的網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施市場，工會越來越擔(dān)心這兩家中國企業(yè)。 在獲得歐洲電信企業(yè)供貨合同方面，愛立信（Telefon AB L.M. Ericsson）、諾基亞西門子通信（Nokia Siemens Networks）和阿爾卡特朗訊（Alcatel-Lucent）這三大歐洲企業(yè)越來越多地輸給華為和中興。根據(jù)歐洲金屬工人聯(lián)合會編纂的企業(yè)數(shù)據(jù)，中國企業(yè)在歐洲、中東和非洲網(wǎng)絡(luò)基本設(shè)施市場的份額已從2008年的12%升至今年的31%。 這些工會表示，他們還沒有考慮像Option那樣進(jìn)行投訴。他們要求歐盟向電信企業(yè)施加壓力，要求其采購設(shè)備時將工人權(quán)利和環(huán)保措施考慮進(jìn)去。他們還說，歐盟應(yīng)該考慮允許中國企業(yè)更大舉進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場的安全威脅。 工會擔(dān)心重演Option的悲劇。2006年時，Option還是無線廣域網(wǎng)絡(luò)（WWAN）路由器的全球主要供應(yīng)商，獲利豐厚。該公司首席執(zhí)行長加利瓦爾特（Jan Callewaert）說，突然間我們就遭遇到了強(qiáng)大的力量。 這一力量來自華為，該公司在2005年開始生產(chǎn)路由器。自那以來，華為成長為繼愛立信之后全球第二大電信設(shè)備生產(chǎn)商，所售無線路由器約占全球總量一半。而Option此后陸續(xù)裁撤了750名員工中的三分之二。 歐洲三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可能不會很快進(jìn)行貿(mào)易投訴，這三家企業(yè)都在中國有業(yè)務(wù)，而且希望與中國保持良好關(guān)系。 諾基亞西門子通信發(fā)言人魯姆（Ben Roome）說，我們雖然是西歐企業(yè)，但同樣也是中國企業(yè)和印度企業(yè)。作為一家真正的全球公司，我們希望確保在運(yùn)營業(yè)務(wù)的所有國家中，競爭都是公平的。 |
