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鳳凰網(wǎng)科技訊 2月16日消息，據(jù)《金融時報》報道，去年夏末，美國政府一個秘密委員會的官員們在對華為(Huawei)進(jìn)行的被稱為“例行檢查”的評估中發(fā)現(xiàn)，這個委員會專門以國家安全為依據(jù)，調(diào)查外國企業(yè)的收購案。而華為一直是美國政府高度關(guān)注的目標(biāo)。 這些官員偶然發(fā)現(xiàn)了一家名為3 Leaf的公司的創(chuàng)始人之一在社交網(wǎng)站LinkedIn上的頁面。3 Leaf總部位于加州，是一家云計算技術(shù)制造商，而這位創(chuàng)始人的賬戶資料顯示，他的職務(wù)為“華為顧問”。 這一發(fā)現(xiàn)讓美國外國投資委員會(Cfius)意識到，華為在沒有告知該委員會的情況下，又進(jìn)行了另一宗收購，盡管交易的規(guī)模不大。就在兩年前，由于該審查小組的反對，華為被迫放棄了對一家美國技術(shù)公司的競購。 由于此前不久，華為高管曾向美國國防部保證，自己將邁入一個更加透明的新時期，因此這一發(fā)現(xiàn)就格外令人不解。那段時間里，華為正積極活動，以期贏得美國Sprint公司的一份巨額電信合同。 隨后美國方面采取了一系列行動，Cfius強(qiáng)迫華為上報了這宗200萬美元、已完成的交易。華為律師與美國政府官員之間發(fā)生了摩擦，而華為周一晚采取的一個可謂前所未有的舉動，把事情推向了高潮。 華為決定，忽視Cfius發(fā)出的讓它放棄交易的建議，轉(zhuǎn)而尋求美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)的最終裁決。這一決定令華盛頓許多專門處理跨境交易的律師大吃一驚。 “這是在冒險，”一位要求不具名的資深律師表示。“（華為）就好像在說，我們將懇請美國總統(tǒng)對他的國家安全顧問（即Cfius）的建議做出裁決，這太令人震驚了。” Cfius的調(diào)查屬于機(jī)密事務(wù)，它并不一定會提醒公司它調(diào)查的確切所指。調(diào)查對象也無法在法庭上挑戰(zhàn)該委員會的決定。 華為表示，當(dāng)初，該公司聘請的加州當(dāng)?shù)芈蓭熃ㄗh，不必將購買3 Leaf公司專利權(quán)的交易上報給Cfius審查，因為交易規(guī)模尚不夠?qū)彶殚T檻。 北京科技咨詢公司BDA董事長鄧肯 克拉克(Duncan Clark)表示：“華為顯然在美國遭到了阻力。他們想要公平地參加游戲，但顯然不受歡迎。” 華為的同行——中興通訊(ZTE)去年也曾試圖獲得一部分Sprint合約，但以失敗告終。該公司抱怨在美國遭到了不公平對待，指出自己開出的條件要優(yōu)于最終的獲勝者愛立信(Ericsson)。 小布什(George W. Bush)政府時期的Cfius官員諾瓦 戴利(Nova Daly)表示，華為仍有時間撤銷其決定、同意與美國政府簽署安全協(xié)議，以避免最終收到奧巴馬的反對決定。戴利目前為衛(wèi)理(Wiley Rein)律師事務(wù)所顧問。 戴利表示，如果華為不撤銷決定，“除了阻止這一交易，其它任何決定都會讓奧巴馬在政治上陷入異常為難的境地。” 附一： 評論：從華為海外遇阻看政府干預(yù) 鳳凰網(wǎng)科技訊 2月16日消息，《金融時報》今日刊登評論文章稱，在美國，中國電信設(shè)備制造商華為(Huawei)正在經(jīng)歷一個微妙時刻，政治家們應(yīng)當(dāng)重新思考，以什么樣的方式保護(hù)重大國家利益。 國際新秩序正面對更多“成長的煩惱”。在美國，中國電信設(shè)備制造商華為(Huawei)正在經(jīng)歷一個微妙時刻。本周，美國政府一個以國家安全為標(biāo)桿對企業(yè)交易進(jìn)行審查的委員會，未能批準(zhǔn)華為以200萬美元收購美國初創(chuàng)企業(yè)3Leaf的一些專利和員工。華為正直接向美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)求情。 其中的細(xì)節(jié)比較模糊，但長期以來，美國政府一直懷疑華為與中國軍方的關(guān)系過密。而華為表示，該公司百分之百由私人所有，在美國的擴(kuò)張愿景也完全合法。全球企業(yè)一旦和政治攪在一起，總是變得相當(dāng)混亂。但隨著越來越多來自新興市場的企業(yè)尋求在全球擴(kuò)張，各國政府、企業(yè)和投資者都需要認(rèn)清國際投資的現(xiàn)實(shí)了。 首先，政府必須意識到，即便存在真正的安全擔(dān)憂，任何對于開放貿(mào)易和投資的干預(yù)，都將被視為保護(hù)主義。在華為這個例子里，美國政治家們必須在他們對華為的猜忌，與一種可能要付出的代價——中國可能采取報復(fù)措施，讓美國在華企業(yè)的日子不好過——之間進(jìn)行權(quán)衡。總體而言，國家之間的合作已有所改善，世界貿(mào)易組織(WTO)每年處理的爭議數(shù)量，目前是10年前的一半。然而，分歧可能會加劇。 其次，政治家們應(yīng)當(dāng)重新思考，以什么樣的方式保護(hù)重大國家利益。技術(shù)正越來越具有流動性。認(rèn)為外國企業(yè)收購機(jī)場或港口等非流動資產(chǎn)就會構(gòu)成危險的看法是可笑的。如果出現(xiàn)這樣的風(fēng)險，政府可以直接將這些資產(chǎn)收回，因此押下更大賭注的其實(shí)是海外投資者。 最后，跨境交易只會越來越多，美國作為一個債務(wù)大國，出售的資產(chǎn)肯定會超過購買的資產(chǎn)。美國政府既然樂見中國持有其國債的10%，對其它資產(chǎn)也不必如此保護(hù)。 附二： 華為購美國公司驚動奧巴馬 拒絕主動撤銷收購 2011年02月17日 07:37 來源：南方都市報 
安全審查 CFP供圖 南都記者 汪小星 實(shí)習(xí)生 肖渝峰 華為在美國的一項小額收購行動，再次因為莫須有的“安全問題”受阻。 華為官方昨日向本報發(fā)來聲明稱，美國外國投資委員會(CIFUS)已正式通知華為，建議華為撤銷去年5月收購的美國小型科技公司3Leaf的交易，但“華為決定拒絕”。 由于華為拒絕主動撤銷收購，這一棘手問題已交由美國總統(tǒng)奧巴馬作最終決定：奧巴馬有15天時間決定華為收購案的成敗。 此前，因為被擔(dān)心所謂“與中國軍方有聯(lián)系”，華為在收購美國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商3Com、競購摩托羅拉無線網(wǎng)絡(luò)部門、競購美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2W ire中悉數(shù)失利。但華為以捶不扁、炒不爆、響當(dāng)當(dāng)?shù)摹般~豌豆”精神表示，“無論對3Leaf交易的最終決定是怎樣的，華為仍將繼續(xù)發(fā)展在美國的業(yè)務(wù)，并與美國政府進(jìn)行合作”。 美國眾議員再舉“安全”大旗 3Leaf是美國一家新興技術(shù)公司，該公司研發(fā)出了一種技術(shù)，可將大批服務(wù)器整合在一起，使其像一臺功能強(qiáng)大的機(jī)器那樣工作。 “2010年5月和7月，在3Leaf即將破產(chǎn)、停止運(yùn)作并且沒有在其他買主收購其知識產(chǎn)權(quán)的情況下，華為美國子公司Futurew ei收購了3Leaf的特定資產(chǎn)。”華為方面透露，去年9月便向美商務(wù)部遞交申請，并獲得批示：出口3Leaf這一技術(shù)無須許可。 但是，了解到C FIU S對此交易“感興趣”后，2010年11月，華為自愿向CIFU S遞交了正式申請，請其對此交易進(jìn)行審查并給予了全力配合。 這本是一樁涉及金額極小的并購案———在華為的這項200萬美元的收購中，華為聘請了10多名3Leaf的員工，收購原屬3Leaf的專利數(shù)項，并在這家創(chuàng)業(yè)公司的破產(chǎn)過程中購買了它的服務(wù)器。 但華為的舉措仍引發(fā)了相當(dāng)關(guān)注。上周，五位美國眾議員聯(lián)名致信奧巴馬政府，宣稱華為收購3Leaf案會損害美國的國家安全。 “這些指控毫無根據(jù)。”華為美國公司負(fù)責(zé)對外事務(wù)的副總裁普盧默說。 華為方面表示，CIFU S已正式通知華為，建議華為按照其提出的條件撤回審查申請，并撤銷3Leaf交易。但華為決定拒絕。華為將把決定權(quán)留給奧巴馬總統(tǒng)。奧巴馬有15天時間決定是否采納外國投資委員會的建議。 有報道引用有關(guān)專家的話說，華為拒絕CIFU S建議的決定“前所未有”，因為在收到這類退出交易的政府建議時，絕大部分公司都會乖乖認(rèn)命。 中興華為提請第三方檢查證清白 事實(shí)上，華為已非首次遭遇美國的“安全考慮”。2008年，CIFU S就以“出于安全考慮”的理由，阻止華為和貝恩資本對3Com的聯(lián)合收購。 去年，華為對摩托羅拉無線網(wǎng)絡(luò)部門、美國私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2W ire的收購，也均以流產(chǎn)收場。消息人士透露，由于出售方總是擔(dān)心華為發(fā)起的收購無法獲得美國政府的批準(zhǔn)，因此導(dǎo)致華為在并購交易中無法最終勝出。 “美國政府應(yīng)當(dāng)推動一個公平、平等、正常、自由的商業(yè)環(huán)境，不應(yīng)該過多干涉。”另一本土設(shè)備制造商中興通訊CFO韋在勝亦對美國市場的封閉頗有微詞。此前，中興和華為均聲明，愿意將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件和軟件交第三方檢查，以證實(shí)其安全性。但目前看來，這一誠懇態(tài)度無法扭轉(zhuǎn)根深蒂固的偏見。 就在數(shù)日前，中國也公布了外資安全審查的新規(guī)，將并購安全審查的范圍界定為下列范圍：外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國防安全的其他單位；外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國投資者取得。自下月起，外國投資者們來中國并購，也將面臨來自中國政府的安全審查。 附三： 為遭美國政府審查壁壘 拒絕放棄收購美國資產(chǎn) 2011年02月17日 10:53 來源：北京晨報 華為遭遇美國政府的審查壁壘。面對美國外國投資委員會要求華為取消收購3Leaf特定資產(chǎn)的要求，華為選擇了拒絕。華為表示，請求美國政府全面地調(diào)查華為，“我們堅持走完所有程序”。 華為昨日披露的信息顯示，去年美國3Leaf公司(位于美國加利福尼亞州圣克拉拉的一家破產(chǎn)的新興技術(shù)公司)停止運(yùn)作。在沒有其他買主收購3Leaf知識產(chǎn)權(quán)的情況下，華為在美國子公司收購了3Leaf的特定資產(chǎn)。華為表示，2010年9月17日，華為曾向美國商務(wù)部工業(yè)與安全局遞交了申請。華為獲得了美國商務(wù)部批示：出口3Leaf這一技術(shù)無須許可。 在了解到美國外國投資委員會對該交易感興趣后，華為于2010年11月自愿向該委員會遞交了正式申請，希望該委員會對這項交易進(jìn)行審查，華為給予了全力配合。出人意料的是，本月11日，美國外國投資委員會通知華為，建議華為按照其提出的條件撤回審查申請，并撤銷3Leaf交 易。面對這種遭遇，華為決定拒絕。 美國外國投資委員會是一家跨部門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查可能影響國家安全的跨境并購，并向美國總統(tǒng)提出建議。事實(shí)上，在海外擴(kuò)張途中，中國企業(yè)類似的遭遇并非頭一次，政治因素是一大非商業(yè)壁壘。華為方面表示：“我們想借這次機(jī)會請求美國政府全面地調(diào)查華為，我們堅持走完所有程序，直到產(chǎn)生明確的結(jié)論，無論這個結(jié)果最終是否有利于華為。”華為表示高度尊重并信任美國政府與程序的公平、公正，并邀請美國政府對華為進(jìn)行進(jìn)一步的深入調(diào)查。“無論對3Leaf交易的最終決定是怎樣的，華為仍將繼續(xù)發(fā)展在美國的業(yè)務(wù)，并與美國政府進(jìn)行合作。” 附四： 商務(wù)部回應(yīng)華為在美投資受挫 希望美方公平
新華網(wǎng)北京2月17日電(記者 雷敏)中國華為技術(shù)有限公司近期在美國投資計劃遭受挫折，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅17對此作出回應(yīng)，希望美方能夠增強(qiáng)審批的透明度，為中國企業(yè)赴美投資提供公平待遇。 姚堅在例會上回答記者提問時表示，美國有一個外國投資委員會是負(fù)責(zé)國家安全審查的，但是在中國企業(yè)對美投資活動中，有多起案例都表明美國以安全審查為由拒絕了中國公司的赴美投資。比如華為收購“3com”，比如西色國際收購美國尤金公司，以及中國鞍鋼曾經(jīng)在美國投資鋼鐵項目等，都受到了阻撓和干擾，在一定程度上影響了中美合作。 |
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華為中興MWC2011展上再次呼吁美國開放市場 2011年02月17日 10:56 來源：C114 C114訊 北京時間2月16日下午消息（張月紅）MWC 2011大會上，華為與中興在接受路透社采訪時表示，他們希望打開美國市場。 再次呼吁開放美國市場 華為無線營銷副總裁邦德林德（Lars Bondelind）表示：“我們在美國的征程剛剛開始，這里應(yīng)該有讓華為增長的機(jī)會。” 和兩大廠商近年來在歐洲市場的攻城略地不同的是，他們在美國市場遇到了高高的壁壘。 美國的立法者們提高了他們對中國電信設(shè)備供應(yīng)商的安全擔(dān)憂度，《華爾街日報》稱正是這一問題，使得華為中興出局SprintNextel近期50億美元的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)。 華為曾于2008年因安全顧慮被迫放棄收購3COM，近日收購技術(shù)公司3Leaf也受到了白宮的特別關(guān)注。 中興通訊無線系統(tǒng)副總裁徐明表示，他希望美國市場最終能和歐洲一樣，向中國廠商開放。 徐明說：“我知道在Sprint網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)中出局，并不是技術(shù)原因，我們的技術(shù)滿足他們的需求，我們的手機(jī)銷售已打開局面，希望他們考慮到公平和自由貿(mào)易，最終改變這一狀況。” 在采訪中，華為與中興均表示，他們的設(shè)備滿足國際標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何安全風(fēng)險。兩廠商同時指出他們與法國電信、沃達(dá)豐、英國電信的成功合作，以此證明自己的設(shè)備是安全而可靠的。 中興在美國已打開手機(jī)銷售的局面，但在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一塊仍無進(jìn)展。 華為在美國有兩大研發(fā)中心，擁有1000名員工，年收入4-5億美元，目前除了一些像Leap Wireless類小型的運(yùn)營商，華為還沒有與一家主要的美國運(yùn)營商簽署合同。 賣方融資是行業(yè)慣例 在度過去年的不景氣后，美國今年的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場規(guī)模約在70億美元。 AT&T和Verizon等電信運(yùn)營商大力投資移動網(wǎng)絡(luò)，以跟上日益增長的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量。 迄今為止，由于中國電信設(shè)備廠商被拒之門外，阿爾卡特朗訊、諾基亞西門子和愛立信大大受益，利潤相比其他市場更為豐厚。 兩廠商由于獲得中國國有銀行向外貸款的幫助，這可以吸引運(yùn)營商采購中國設(shè)備，這種方式被稱為賣方融資，已引起競爭對手的不滿。 華為一名新聞發(fā)言人稱，賣方融資已經(jīng)成為行業(yè)慣例，而且華為因此得到的合同只占很小的一部分。 華為中興不是正常公司 業(yè)內(nèi)一家設(shè)備制造商的高層認(rèn)為：“我認(rèn)為中國廠商敲開美國市場的大門，不會很快。”由于這一問題的敏感性，這名高層拒絕透露姓名。 他說：“不管是從安全顧慮角度，還是經(jīng)濟(jì)關(guān)注方面，政府和運(yùn)營商對中國電信設(shè)備的安全風(fēng)險關(guān)注只會越來越高。” 這名高層說：“華為和中興不是在一個公平的環(huán)境下，與歐美廠商競爭的，他們不是正常的公司，他們是中國公司，承擔(dān)著中國政府開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域的長期戰(zhàn)略任務(wù)。他們承擔(dān)著一個與眾不同的角色，在任何事情上都是這樣，從知識產(chǎn)權(quán)到財務(wù)報告，從環(huán)境到勞工標(biāo)準(zhǔn)。” 運(yùn)營商不愿承擔(dān)風(fēng)險 伯恩斯坦研究公司Bernstein Research的分析師Pierre Ferragu表示，美國運(yùn)營商不愿承擔(dān)這種牽扯到政治的風(fēng)險，以免延誤了自己的網(wǎng)絡(luò)推廣。 他說：“對華為和中興很不幸的是，只要有共和黨議員游說，與白宮當(dāng)政談起中國廠商的風(fēng)險，運(yùn)營商就不得不避免采用中國設(shè)備產(chǎn)品。” 不過，華為始終相信自己最終會打破這種局面，就像當(dāng)初在歐洲的努力也有成果一樣。 邦德林德說：“作為新人，任何市場肯定都需要時間來建立信任，得到接受，目前正是我們在美國所要經(jīng)歷的過程，我不認(rèn)為這比我們在其他市場經(jīng)歷的還要難。” |
| 以其人之道還治其人之身 |
