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近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布了《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》（以下簡稱《標(biāo)識辦法》），該辦法將于2025年9月1日起施行。這一舉措旨在促進(jìn)人工智能的健康發(fā)展，規(guī)范人工智能生成合成內(nèi)容的標(biāo)識，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益。 隨著生成式人工智能、深度合成等新技術(shù)的快速發(fā)展，利用這些技術(shù)生成合成的文本、圖片、音頻、視頻等信息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，為經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)上內(nèi)容豐富和公眾生活便利帶來了諸多益處。然而，同時也出現(xiàn)了虛假信息傳播、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)破壞等問題，引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。 為了積極響應(yīng)社會關(guān)切和群眾關(guān)心，四部門聯(lián)合制定了《標(biāo)識辦法》。《標(biāo)識辦法》明確規(guī)定了人工智能生成合成內(nèi)容的定義，即利用人工智能技術(shù)生成、合成的各類信息，并指出這些內(nèi)容的標(biāo)識包括顯式標(biāo)識和隱式標(biāo)識兩種。顯式標(biāo)識以文字、聲音、圖形等方式呈現(xiàn)，可以被用戶明顯感知；而隱式標(biāo)識則通過技術(shù)措施在文件數(shù)據(jù)中添加，不易被用戶直接感知。 《標(biāo)識辦法》對服務(wù)提供者提出了具體要求。對于提供的生成合成服務(wù)，服務(wù)提供者需要在適當(dāng)位置添加顯著的顯式標(biāo)識，如文本中的文字提示、音頻中的語音提示、圖片和視頻中的顯著標(biāo)識等。同時，服務(wù)提供者還需在生成合成內(nèi)容的文件元數(shù)據(jù)中添加隱式標(biāo)識，包含生成合成內(nèi)容屬性信息、服務(wù)提供者名稱或編碼、內(nèi)容編號等制作要素信息。此外，鼓勵服務(wù)提供者在生成合成內(nèi)容中添加數(shù)字水印等形式的隱式標(biāo)識，以增強標(biāo)識的安全性和可追溯性。 對于提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)的服務(wù)提供者，《標(biāo)識辦法》也提出了明確要求。這些服務(wù)提供者需要核驗文件元數(shù)據(jù)中是否含有隱式標(biāo)識，并根據(jù)不同情況在發(fā)布內(nèi)容周邊添加顯著的提示標(biāo)識，以提醒公眾該內(nèi)容屬于或可能屬于生成合成內(nèi)容。同時，服務(wù)提供者還需提供必要的標(biāo)識功能，并提醒用戶主動聲明發(fā)布內(nèi)容中是否包含生成合成內(nèi)容。 為了確保《標(biāo)識辦法》的有效實施，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序分發(fā)平臺在應(yīng)用程序上架或上線審核時，將要求互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)提供者說明是否提供人工智能生成合成服務(wù)，并核驗其生成合成內(nèi)容標(biāo)識相關(guān)材料。此外，服務(wù)提供者還需在用戶服務(wù)協(xié)議中明確說明生成合成內(nèi)容標(biāo)識的方法、樣式等規(guī)范內(nèi)容，并提示用戶仔細(xì)閱讀并理解相關(guān)的標(biāo)識管理要求。 對于違反《標(biāo)識辦法》規(guī)定的行為，網(wǎng)信、電信、公安和廣播電視等有關(guān)主管部門將依據(jù)職責(zé)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定予以處理。任何組織和個人不得惡意刪除、篡改、偽造、隱匿本辦法規(guī)定的生成合成內(nèi)容標(biāo)識，也不得為他人實施上述惡意行為提供工具或者服務(wù)，更不得通過不正當(dāng)標(biāo)識手段損害他人合法權(quán)益。 值得一提的是，為了更好地指導(dǎo)相關(guān)主體規(guī)范開展標(biāo)識活動，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù) 人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識方法》也已由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式批準(zhǔn)發(fā)布，并將于2025年9月1日與《標(biāo)識辦法》同步實施。此外，全國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會還組織起草了配套實踐指南，為相關(guān)主體開展文件元數(shù)據(jù)隱式標(biāo)識提供了編碼指引。 《標(biāo)識辦法》的發(fā)布和實施，將有力推動人工智能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，構(gòu)建開放、公正、有效的治理機制，營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。同時，也將有效防范利用人工智能技術(shù)制作傳播虛假信息等風(fēng)險行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 |
