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國家能源局組織制定的《可再生能源發展“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）和水電、風電、太陽能、生物質能四個專題規劃8月6日正式發布。 據國家能源局新能源司司長王駿介紹，《可再生能源規劃》確定的基本原則是：市場機制與政策扶持相結合、集中開發與分散利用相結合、規模開發與產業升級相結合、國內發展與國際合作相結合。 根據《規劃》，“十二五”時期可再生能源發展的總體目標是：到2015年，可再生能源年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化年利用量達到4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。 2015年各類可再生能源的發展指標是：水電裝機容量2.9億千瓦，累計并網運行風電1億千瓦，太陽能發電2100萬千瓦，太陽能熱利用累計集熱面積4億平方米，生物質能利用量5000萬噸標準煤。據介紹，“十二五”期間，國家將組織100個新能源示范城市、200個綠色能源縣、30個新能源微網示范工程建設，創建可再生能源利用綜合示范區。同時，還將積極推進地熱能、海洋能等新的可再生能源的技術進步和產業化發展。 《可再生能源發展“十二五”規劃》主要指標： （1）可再生能源在能源消費中的比重顯著提高。到2015年全部可再生能源的年利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。 （2）可再生能源發電在電力體系中上升為重要電源。“十二五”時期，可再生能源新增發電裝機1.6億千瓦，其中常規水電6100萬千瓦，風電7000萬千瓦，太陽能發電2000萬千瓦，生物質發電750萬千瓦，到2015年可再生能源發電量爭取達到總發電量的20%以上。 （3）可再生能源供熱和燃料利用顯著替代化石能源。不斷擴大太陽能熱利用規模，推進中低溫地熱直接利用和熱泵技術應用，推廣生物質成型燃料和生物質熱電聯產，加快沼氣等各類生物質燃氣發展。到2015年，可再生能源供熱和民用燃料總計年替代化石能源約1億噸標準煤。 （4）分布式可再生能源應用形成較大規模。建立適應太陽能等分布式發電的電網技術支撐體系和管理體制，建設30個新能源微電網示范工程，綜合太陽能等各種分布式發電、可再生能源供熱和燃料利用等多元化可再生能源技術，建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。發揮分布式能源的優勢，解決電網不能覆蓋區域的無電人口用電問題。沼氣、太陽能、生物質能氣化等可再生能源在農村的入戶率達到50%以上。 《規劃》指出，在“十二五”時期，要建立和完善支持可再生能源發展的政策體系，促進可再生能源技術創新和產業進步，不斷擴大可再生能源的市場規模，努力提高可再生能源在能源結構中的比重。據了解，“十二五”時期重點建設八項重大工程，并以此帶動可再生能源的全面開發利用。 “十二五”時期可再生能源八大重點建設工程： 1、大型水電基地建設。優先開發水能資源豐富、分布集中的河流，建設十個千萬千瓦級大型水電基地。重點拄送金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下淳、黃河上游、雅魯藏布江中游等流域（河段）水電開發，啟動金沙江上游、瀾滄江上游、怒江等流域水電開發工作。 2、大型風電基地建設。重點建設“三北”（東北、西北和華北）和沿海地區千萬千瓦級風電基地，魯括河北、內蒙古東部、內蒙古西部、甘肅酒泉地區、新疆哈密地區、吉林、黑龍江及江蘇和山東沿海等地區。 3、海上風電建設。加快海上風電開發，在江蘇、山東、河北、上海、廣東、淅江等沿海省份，建成一批海上風電示范項目，以示范項目建設帶動海上風電技術進步和裝備配套能力的提升。 4、太陽能電站基地建設。在甘肅、青海、新疆等太陽能資源豐富、具有荒漠化等閑置土地資源的地區，建設一批大型光伏電站，結合水電、風電開發情況及電網接入條件，發展水光、風光互補系統，建設若干太陽能發電基地。 5、生物質替代燃料。發揮生物質能產品形式多樣的特點，大力推進生物質替代燃料工程。建設村村沼氣工程和大型生物質氣化供氣工程，滿足居民靖潔燃氣需求，鼓勵剩余燃氣發電。合理開發鹽堿地、荒草地、荒山荒地等邊際性土地，開展非糧生物液體燃料示范點建設，替代車用燃料。建立生物質成型燃料生產、儲運和使用體系，在城市推廣生物質成型燃料集中供熱，在農村作為清潔炊事和采暖燃料推廣應用。 6、綠色能源示范縣建設。在可再生能源資源豐富地區，支持開展綠色能源示范縣建設，建成完善的綠色能源利用體系。鼓勵合理開發利用農林廢棄生物質能資源 改善村居民生產和生活用能條等。支持小城鎮因地制宜發展中小型可再生能源開發利用設施，滿足電力、燃氣以及供熱等各類用能需求。 7、新能源示范城市建設，鼓勵資源豐富、城市生態環保要求高、經濟條件相對較好的城市、按照多能互補的原則，開展太陽能、生物質能、地熱能等新能源在城市中的小范圍應用。支持各地在產業園區開展先進多樣的太陽能等新能源利用技術示范，滿足園區的電力、供熱、制冷等綜合能源需求。 8、新能源微電網示范建設。在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區，建設小型風能、太陽能、水能設備與儲能設施組成的微型電網，以智能電網技術為支撐，開展以新能源發電為主、其他電源及大電網供電為輔的新型供用電模式。 來源：發展改革委 |
