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隨著希拉里的訪華，美國制造業(yè)和就業(yè)率等問題再次被提及。美國是一個(gè)十分重視公眾就業(yè)率的國家，近幾年，由于金融危機(jī)發(fā)生，美國就業(yè)率始終無法復(fù)蘇。因此，也成了此次美國大選的主要問題。周二一份調(diào)查結(jié)果顯示，美國制造業(yè)在上月出現(xiàn)三年多來最嚴(yán)重的萎縮，進(jìn)一步表明全球經(jīng)濟(jì)放緩正在拖累已經(jīng)十分疲弱的美國復(fù)蘇。美國供應(yīng)管理協(xié)會(huì)(ISM)的調(diào)查顯示，制造業(yè)在8月份連續(xù)第三個(gè)月陷入萎縮，ISM制造業(yè)指數(shù)在8月跌至49.6，低於路透調(diào)查中分析師的預(yù)估中值50.0，7月為49.8.該指數(shù)低於50即表明這個(gè)關(guān)鍵性的行業(yè)陷入萎縮。 與此同時(shí)，7月美國失業(yè)率仍處在8.3%的高位。疲弱的就業(yè)增長令美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))深感憂慮，而在美國大選中，疲弱的美國經(jīng)濟(jì)也是關(guān)鍵議題。處于這個(gè)敏感時(shí)期，希拉里的訪華除了在南海等問題上尊重中國核心利益外，在某種意義上更像是體現(xiàn)建設(shè)相互尊重、互利共贏新型大國關(guān)系的誠意和善意，真正維護(hù)亞太地區(qū)和世界的共同合作發(fā)展。 
在“重振制造業(yè)”的口號(hào)和政策影響下，美國有望吸引傳統(tǒng)制造業(yè)從其他國家，特別是中國“回流”至本土。從而實(shí)現(xiàn)奧巴馬政府“增加生產(chǎn)和出口，降低金融比例，增加就業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。 這表明美國開始“重操就業(yè)”，生產(chǎn)從筷子、熱水器到建筑機(jī)械等一系列產(chǎn)品的事例。甚至對(duì)中國生產(chǎn)的美國奧運(yùn)服裝，也有個(gè)別美國議員小題大做，嚷嚷著要把“中國制造”堆在一起燒掉，再做新的，哪怕是汗衫也好，但必須是“美國制造”。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家和產(chǎn)業(yè)資本家對(duì)此卻有不同看法。“我們不會(huì)在美國增加勞動(dòng)力密集型、相對(duì)低技術(shù)的工作，我也不認(rèn)為我們想要它們。有時(shí)開發(fā)增強(qiáng)競爭力的技術(shù)會(huì)比較有意義。有時(shí)政府支持提高工人技能比較有意義。”紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾斯賓塞這樣認(rèn)為。 而哈佛大學(xué)教授勞倫斯卡茨指出，認(rèn)為制造業(yè)就業(yè)崗位將大增的想法是完全不可信的，大力改善美國基礎(chǔ)設(shè)施和教育，對(duì)創(chuàng)造中產(chǎn)階級(jí)就業(yè)崗位會(huì)更有效。 許多專家認(rèn)為，這兩年美國制造業(yè)就業(yè)崗位回流，除海外勞動(dòng)力成本增加等原因外，還有匯率變動(dòng)、海外能源運(yùn)輸價(jià)格攀升等臨時(shí)性和偶然性因素。因此，這種復(fù)蘇是衰退過后的一次反彈，還是長期性現(xiàn)象，仍難確定。在這種情況下，如果不加區(qū)分地宣揚(yáng)走老路，制造所有類別的產(chǎn)品，只能越說越興奮，越做越為難。 在2011年2月硅谷的一次晚餐會(huì)上，奧巴馬曾經(jīng)問蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯，如何才能將iPhone手機(jī)制造方面的崗位弄回美國喬布斯回答說：“這些工作回不來了。”
調(diào)查顯示，美國制造業(yè)當(dāng)年還有60萬崗位無人填補(bǔ)，僅僅是因?yàn)槠髽I(yè)找不到有合適技能的工人。 人才缺口，已不僅是技能和勤懇問題，新技術(shù)發(fā)展需要掌握新知識(shí)的人才。要重振美國制造業(yè)，就需要重新規(guī)劃教育系統(tǒng)，因?yàn)楦叨酥圃鞓I(yè)工作同當(dāng)年送往海外的制造業(yè)工作不同，這些工作需要非常特別的技能和較少的工人。 先進(jìn)制造業(yè)需在過度期 要實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”，扭轉(zhuǎn)這種失衡，美國需依靠的是先進(jìn)制造業(yè)，而不是低端制造業(yè)。這已成為美國不少有識(shí)之士的共識(shí)。 哈佛商學(xué)院教授皮薩諾和維利石早在2009年的《哈佛商業(yè)評(píng)論》上就提出建議，要求政府重視先進(jìn)制造業(yè)。因?yàn)樵谠擃I(lǐng)域，勞動(dòng)力成本通常占的比重縮小，低工資國家優(yōu)勢(shì)不大。而迅速變化的世界也越來越要求把生產(chǎn)放在離終端市場更近的地方。 先進(jìn)制造業(yè)是指使用高端材料和生產(chǎn)技術(shù)的下一代制造技術(shù)及其產(chǎn)品，主要包括精密儀器、電子產(chǎn)品等行業(yè)。這些行業(yè)產(chǎn)品附加值高，技術(shù)要求強(qiáng)，不僅是美國比較優(yōu)勢(shì)所在，也能為美國民眾提供高報(bào)酬收入。美國政府的政策目前已開始側(cè)重“先進(jìn)制造業(yè)”，給予了不少資金和稅收支持。 總體看，美國國內(nèi)重振制造業(yè)的呼聲很大，有所為有所不為，還是無所不為，有關(guān)討論的結(jié)果日趨明朗。可以預(yù)見，美國重振制造業(yè)的步伐一旦加快，在一些領(lǐng)域，與歐洲以及其他新興市場國家和地區(qū)將產(chǎn)生激烈競爭。 美國制造回流 將影響世界分工 面對(duì)美國制造的復(fù)蘇，日本制造和中國制造都感到壓力。2012年，對(duì)于日本企業(yè)而言，除了將備受日元升值的煎熬，還將受到美國制造的擠壓。比如汽車行業(yè)，豐田、日產(chǎn)、本田等三家企業(yè)總共只會(huì)保留500萬輛的日本國內(nèi)生產(chǎn)量。對(duì)其國內(nèi)工廠來說，其競爭對(duì)手不僅僅是中國和泰國，還有不斷加入的美國南部與墨西哥組合。根據(jù)國外媒體報(bào)道，目前飛機(jī)產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)在美國正不斷“南進(jìn)”。“南”是指南卡羅來納州和德州等美國南部州，其主要推動(dòng)力之一就是那兒的勞動(dòng)力成本下降了很多。去年年底投產(chǎn)的豐田汽車密西西比工廠的新員工工資僅為15美元/小時(shí)，相比過去的通用汽車每小時(shí)80多美元，勞務(wù)成本下降了許多。 通用汽車破產(chǎn)是觸發(fā)美國南部地區(qū)工資成本降低的原因之一。法律程序破產(chǎn)之前，全美汽車工人聯(lián)合會(huì)總是不響應(yīng)通用汽車的重組、退休工資改革等措施。但是，破產(chǎn)重組之后，全美汽車工人聯(lián)合會(huì)(如今也是通用汽車的大股東之一)為了確保公司生存與重建及未來增長，開始積極面對(duì)各種問題，其中就包括簽訂以前無法想像的關(guān)于薪酬的相關(guān)協(xié)定。
事實(shí)上，目前中國制造業(yè)正處在最為復(fù)雜的時(shí)期之中。一方面，外部環(huán)境正因?yàn)槊罋W等發(fā)達(dá)國家對(duì)制造業(yè)的再次重視而變得更為艱難；另一方面，中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還未完全落到實(shí)處。內(nèi)外交困，技術(shù)的引進(jìn)來與資本的走出去好像都已經(jīng)到了一個(gè)十字路口，制造業(yè)需要在這個(gè)路口選擇一個(gè)新的方向。 對(duì)于被譽(yù)為“世界工廠”的珠三角以至整個(gè)中國來說，“美國制造”的重新崛起，正在引發(fā)全球制造業(yè)新一輪布局。“中國制造”亟須再次尋找自己的坐標(biāo)。 |
