反賄總靠洋大人？美加大反海外賄賂力度

莫須有

據悉，美國政府正在加大打擊海外賄賂力度，其中包括美公司在中國的不法行為。我們知道，跨國公司在中國的賄賂案曾經都是在他們本土國家事發的，而中國自己似乎事不關己，滿不在乎。比如，2007年美國司法部起訴朗訊科技出資邀請近1000名中國國有電信公司管理人員到迪斯尼樂園和拉斯維加斯觀光，后來還有德國西門子的賄賂門事件等，這些案件常常涉及中國市場。難道我們自己就永遠不會采取點什么措施嗎？難道讓我們的國民永遠期盼外國政府來凈化中國的社會風氣和商業環境嗎？看著人家自己在清理門戶，我們應該感到欣慰還是悲哀呢？

--------------------------

　　據國外媒體報道，美國司法部正加大對該國公司涉嫌海外賄賂的起訴力度，迫使企業花費高昂成本來為審查案進行辯護。

　　此次美國政府打擊海外賄賂基于美國《反海外腐敗法》(FCPA)展開，目前已拓展至全球五大洲，并滲入所有行業，包括能源及醫藥設備。據公司自己披露的信息，目前受美國司法部調查的公司包括Sun和荷蘭皇家殼牌公司。

　　但美國司法部有關部門負責人馬克·曼德爾遜(Mark Mendelsohn)日前向媒體透露，目前至少有120家公司正在接受海外賄賂行為調查，而去年年底為100家。

　　本世紀頭幾年，美國爆發了一系列商業丑聞，其中包括安然倒閉，引發了新的公司改革運動。目前，美國各大公司都在盤算是否存在受此次打擊的風險。例如，一些公司已向美國司法部表示要坦白罪行，期望獲得寬大處理。對此，曼德爾遜稱，“在公司告知我們之前通知他們，并不是他們所希望的�！�

　　FCPA法禁止美國公司用現金或實物支付國外官員或國有企業員工報酬以獲得商業利益，其中包括非現金禮品等�？偛吭O在華盛頓，從事反賄賂控制的非營利組織Trace International會長亞歷山德拉·維奇(Alexandra Wrage)稱，“有一部法能追究刑事責任、判處徒刑，但有人卻因沒有意識到違法而違法，這是非常可怕的事情�！�

　　FCPA法的灰色地帶有時可以訴諸法律制裁，例如，在一些國家很普遍的季節性禮品饋贈。這也使得各大公司擔心其它商業行為，如向國外官員提供差旅費和餐費。

　　2007年美國司法部起訴朗訊科技出資邀請近1000名中國國有電信公司管理人員到迪斯尼樂園和拉斯維加斯觀光，并未作恰當的財務記錄。朗訊曾宣稱上述觀光是工廠考察，后來承認了不當行為，并處以250萬美元罰金。

　　FCPA法于1977年正式成為法律，起于對尼克松總統競選的政治獻金調查之時。當時，美國證券交易委員會的一項調查發現，一些公司一直存有海外行賄款，用以影響國外商業決策。2002年，美國通過薩班斯·奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act)，旨在提高公司主管對企業行為的負責性。隨后，美國司法部重新啟用FCPA法以全面打擊企業不法行為。

　　據悉，目前曼德爾遜有一個八名聯邦調查局探員組成的團隊對賄賂案件進行調查，去年該團隊僅5名探員。

　　多年來，許多國家都存在高檔宴請商業合作人，饋贈昂貴節假禮品，甚至現金的情況，據法律專家和企業人士稱，其中包括尼日利亞、韓國和中國。隨著反賄賂法執行力度的加大，各大公司正重新評估其商業行為，并花高價雇傭顧問幫助。如果發現內部問題，許多公司都會向司法部坦白，后者會對其中的一些公司做寬大處理。