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來源：財聯社 據美國媒體《Politico》周三最新報道，在拜登政府《芯片和科學法案》背后的核心推手、白宮國家經濟委員會芯片法案實施協調員艾倫·夏特吉（Aaron Chatterji）將在本周五離職，重返此次參政前的杜克大學教職。 這也意味著，夏特吉在拜登政府僅僅效力兩年就選擇了離開。2022年9月，白宮宣布建立“芯片為美”（CHIPS for America）辦公室，任命夏特吉為白宮《芯片和科學法案》實施協調員，負責管理芯片法案實施指導委員會的工作，還要牽頭國家安全委、科學技術政策辦公室、商務部和指導委之間的協調工作。 此前在2022年8月9日，拜登頂著大太陽在白宮簽署《芯片和科學法案》，其中給半導體行業撥款527億美元，用于補貼芯片制造業、研發和人力資源發展計劃。 美國最新產業鏈政策的幕后核心 根據白宮給出的履歷，調任國家經濟委前，夏特吉是美國商務部的首席經濟學家，給拜登身邊的紅人吉娜·雷蒙多出謀劃策，負責為美國競爭力、勞動力市場、供應鏈、創新、企業家精神和經濟增長等方面開發政策，自然也是商務部《芯片和科學法案》幕后的關鍵推手。 但這項政策的來源，要從一年多前說起。 在2021年4月夏特吉加入美國商務部后，馬上就開始領導該部門的全球供應鏈“戰情室”。在疫情的影響下，集裝箱貨輪在美國港口外大排長隊，從衛生紙到裝修用的木材，還有半導體芯片都處于嚴重短缺的狀況。 但很快，芯片短缺的問題就成為夏特吉和美國商務部關注的焦點。除了家用電器里的處理器不夠用外，汽車廠商也因為芯片問題暫停生產線，并讓員工無薪休假。自那以后，供應鏈這三個字便開始更加頻繁地在拜登政府的公文中出現。 夏特吉此前也曾擔任過奧巴馬政府的高級經濟顧問，對此他回憶稱：“如果回到那個時候，你來問我供應鏈歸誰管，我可能都找不到人。但現在許多人都在關注供應鏈，當然這項新的技能需要時間才能在政府中間滲透。” 關于夏特吉，他的兩任上司都不吝嗇溢美之詞。雷蒙多在給媒體的聲明中，表示她“仰仗夏特吉的專業和指引，幫助美國在供應鏈和創造就業方面取得長足的進展。” 白宮國家經濟委主任布雷納徳也發布聲明，稱贊了夏特吉的經濟專業知識和管理能力。 作為芯片法案執行指引的主管，英特爾、三星、美光等公司接下來幾個月里要拿到的第一波補貼，也與夏特吉有關。時至今日，美國商務部里也有一個專門的部門負責芯片與科學法案的申請審核和發錢，總人數已經超過100人。 公開警告“補貼戰”、擔憂產業工人短缺 美國的芯片法案也引發歐盟、英國等地效仿，夏特吉曾對此警告稱，這么多國家搶著推出補貼政策，可能會導致美國納稅人因為“補貼戰”浪費許多錢。為了避免這種情況，各個國家之間應當想辦法協商，分開在產業鏈的不同部門進行投資。 夏特吉表示：“必須想辦法避免這種昂貴的逐底競爭，其實大家都知道一旦國家拿出補貼政策，這類“補貼戰”就會發生。這里面不僅有國與國之間的競爭，州與州也會有摩擦。我也曾試著懇求所有的同事都能有這樣的考量。” 不過對于近些日子全球芯片出口數據的下降，夏特吉認為更應該關注未來幾年行業需求的增長，例如電動車、AI大語言模型等一系列新興科技，都將催生對芯片的需求。他預期，對于建設美國半導體供應鏈而言，最大的障礙會是缺乏足夠的產業工人。 根據美國半導體產業協會上周公布的報告，預期到2030年美國半導體產業的用工缺口將達到6.7萬人。 |
